物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入快速成長階段 發(fā)展前景廣闊

來源:方北大廈管理中心 　發(fā)布時間:2017-03-03 08:47:46

 

《河北省電梯安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)3月1日起將施行。昨天，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人對市民關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。目前全省在冊電梯數(shù)量已超過21萬部，電梯故障數(shù)量也呈逐年增加趨勢。去年12月30日，省政府常務(wù)會議審議通過了《河北省電梯安全管理辦法》，圍繞出現(xiàn)安全問題較多的電梯使用環(huán)節(jié)，重點規(guī)范了電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)活動，以及與使用相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、檢驗檢測、安全監(jiān)督管理等。

解讀

對三種常見電梯安全問題“對癥下藥”

問：當(dāng)前住宅電梯問題比較多，常見的安全問題主要有哪些？《辦法》是如何解決這些問題的？

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答：當(dāng)前住宅電梯確實存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是電梯維保存在問題。很多維保單位為壓縮成本，將電梯維保變成“你報我修”，規(guī)定的日常維保質(zhì)量不能保證。針對這種情況，《辦法》對維保環(huán)節(jié)做出了一系列明確而具體的要求，如電梯維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，不得使用已經(jīng)報廢或者不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件，不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包等，并在第七章“法律責(zé)任”中明確規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。

二是使用安全管理存在問題。有的物業(yè)公司未配備電梯安全管理人員或配備的電梯安全管理人員素質(zhì)低、專業(yè)水平不足，不能很好地履行電梯安全管理職責(zé)，存在電梯使用標(biāo)志未張貼或損壞、未按期報檢、應(yīng)急呼救裝置損壞等問題。對此，《辦法》對電梯使用管理做出了規(guī)定。如“電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常使用管理工作。每名電梯安全管理人員負(fù)責(zé)管理的電梯不得超過50部”“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄”等，并設(shè)置了處罰措施。

三是電梯使用不當(dāng)。在日常監(jiān)管工作中，我們常收到物業(yè)公司或維保單位反映發(fā)生電梯乘客硬性阻擋廳門、損壞電梯按鈕或應(yīng)急電話、強(qiáng)力扒門甚至踢門砸門等情況。同時，一些新建小區(qū)在裝修期間，居民經(jīng)常將客梯當(dāng)作貨梯使用，超載運送沙子、水泥、瓷磚等裝修材料以及家具、家電等較大物件，同樣對電梯造成很大損傷。針對這些問題，《辦法》也規(guī)定了乘客安全乘梯的相關(guān)要求。

老舊住宅小區(qū)加裝電梯可使用住宅專項維修金

問：《辦法》在惠及民生方面有哪些規(guī)定？

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答：一是明確了電梯修理改造更新使用住宅專項維修資金的支取程序和特殊情況的簡化支取程序。對“電梯存在故障危及人身財產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的”，規(guī)定“可以不經(jīng)過專有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，直接申請使用住宅專項維修資金”。

二是明確了未配備電梯的老舊住宅小區(qū)加裝電梯的資金來源渠道。對“未配備電梯的老舊住宅小區(qū)”，規(guī)定“符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以使用住宅專項維修資金和房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，以及社會投資等其他合法資金加裝電梯”。

三是上述提到的界定了電梯安全管理責(zé)任單位，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯提出了具體的要求。規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，并每年公布一次電梯相關(guān)費用的收支情況，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護(hù)費用應(yīng)當(dāng)單獨立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在小區(qū)公示欄公布小區(qū)電梯最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息”，并設(shè)置處罰措施。

四是全力保障人的生命安全。規(guī)定“電梯使用管理單位應(yīng)即時響應(yīng)乘客被困報警”“在乘客被困報警后五分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實施救援”“電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)保證電梯應(yīng)急救援電話24小時有效應(yīng)答。接到乘客被困報警后，電梯維修人員應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援”等，如果沒有及時救援，要受到相應(yīng)處罰。

一般的日常維保費用由使用管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)

問：電梯都是需要維護(hù)保養(yǎng)的，費用是由誰來承擔(dān)？

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答：辦法里做了規(guī)定，首先電梯要落實使用管理責(zé)任單位，一般的日常維保費用都是由使用管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)的。住宅小區(qū)一般來說是物業(yè)公司，物業(yè)公司收取的費用中，有一部分就是維護(hù)保養(yǎng)費用，正常維保費用從這里支出。

此外，對于故意破壞電梯的乘客，如果因此引起故障或事故，因其屬于人為破壞，不屬于安全生產(chǎn)事故，將移交公安部門追究其刑事責(zé)任。

舊樓加裝電梯

辦理基本流程

向規(guī)劃部門報批。需要查看樓的原有圖紙，確定是否可以加裝。面臨拆遷或沒有產(chǎn)權(quán)以及房體不適合電梯改造的老舊小區(qū)是不能通過審批的。

征求樓內(nèi)所有住戶意見。需要業(yè)主在征求意見書上簽字確認(rèn)，有一戶不同意規(guī)劃部門原則上是不予通過的，不能進(jìn)行安裝。

選購電梯。市場上各種品牌價位的電梯繁多，要注重質(zhì)量選信譽(yù)好的。

聯(lián)系專業(yè)施工隊伍。電梯廠家只負(fù)責(zé)電梯的安裝，其他配套工程比如挖電梯井等必須找專業(yè)資質(zhì)的工程隊進(jìn)行施工。

電梯屬于特種設(shè)備，電梯安裝完成后，要由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行驗收，并進(jìn)行年審，一年一次。

“住戶意見難統(tǒng)一”成攔路虎

安裝電梯的費用不是一個小數(shù)目，少則30多萬元，多則四五十萬元。因每層住戶享受到的利益不均等，通常按頂層住戶掏錢最多，樓層越低的住戶掏錢越少的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?jù)懷特小區(qū)一位業(yè)主介紹，加裝電梯是從2016年年初開始張羅的，找了一個專門的建筑公司具體操辦，業(yè)主只負(fù)責(zé)掏錢就行了。這3個單元都是一梯兩戶的戶型，最高層6樓掏錢最多，一戶5.5萬元，往下是一層少一萬，一二樓不用掏錢。由于這個樓里住的都是十幾年的老鄰居，大家一聽說要加裝電梯，都很支持，在征求意見時，36戶全票通過。

既然舊樓加裝電梯有這么多好處，那么這個小區(qū)其他3棟樓的住戶卻為何一直不為所動呢？這時，從旁邊一棟樓里走出一對老年夫婦，他們家住5樓，面對記者的疑問，他們直言不諱地說 ：“我們樓里住著不少老年人，一開始征求大家意見時都很贊成，但是一到要集資掏錢的時候，就都不愿意了。”看來，這舊樓加裝電梯看起來很美，但真要實施起來卻很難。首先就難在要得到整棟樓住戶的一致認(rèn)可。如果這個單元里住著幾戶年輕人，或是租房戶，那就更難了。

據(jù)悉，目前在南京、廈門、廣州、杭州等地都出臺了專門的舊樓加裝電梯的管理辦法，比如在資金方面財政給予補(bǔ)貼等，在征求意見方面只須三分之二住戶同意即可加裝等。各地都在通過大力支持舊樓加裝電梯，以提高老舊小區(qū)居民的生活質(zhì)量，同時也有助于養(yǎng)老事業(yè)。